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關注 | 2019環保督察查什么?

關注 | 2019環保督察查什么?

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【摘要】:
產生廢氣的企業要注意,防治污染有三必須:
● 必須有效收集廢氣,不得無組織排放;
● 必須安裝配套治理設施;
● 廢氣治理設施必須保持正常運行。

產生廢氣的企業要注意,防治污染有三必須:

● 必須有效收集廢氣,不得無組織排放;

● 必須安裝配套治理設施;

● 廢氣治理設施必須保持正常運行。

法條鏈接

1.《中華人民共和國大氣污染防治法》

 

第二十條第二款:禁止通過偷排、篡改或者偽造監測數據、以逃避現場檢查為目的的臨時停產、非緊急情況下開啟應急排放通道、不正常運行大氣污染防治設施等逃避監管的方式排放大氣污染物。

第九十九條第(三)款:違反本法規定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府生態環境主管部門責令改正或者限制生產、停產整治,并處十萬元以上一百萬元以下的罰款;情節嚴重的,報經有批準權的人民政府批準,責令停業、關閉:(三)通過逃避監管的方式排放大氣污染物的。

2.《中華人民共和國刑法》第六節、破壞環境資源保護罪

第三百三十八條、違反國家規定,排放、傾倒或者處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質或者其他有害物質,嚴重污染環境的,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金;后果特別嚴重

的,處三年以上七年以下有期徒刑,并處罰金。

3、違反環保“三同時”制度

需要配套建設的環境保護設施未建成、未經驗收或者驗收不合格,建設項目即投入生產或者使用,或者在環境保護設施驗收中弄虛作假。《建設項目環境保護管理條例》第二十三條:責令限期改正,處20萬元-100萬元的罰款;逾期不改正的,處100萬元-200萬元的罰款;對直接負責的主管人員和其他責任人員,處5萬元-20萬元的罰款;造成重大環境污染或者生態破壞的,責令停止生產或者使用,或者報經有批準權的人民政府批準,責令關閉。

4、需要配套建設的環境保護設施未建成、未經驗收或者驗收不合格,建設項目即投入生產或者使用,或者在環境保護設施竣工環保驗收中弄虛作假的

據《建設項目環境保護管理條例》第二十三條規定:由縣級以上環境保護主管部門責令限期改正,處20萬元—100萬元的罰款;逾期不改正的,處100萬元—200萬元的罰款;對直接負責的主管人員和其他責任人員,處5萬元—20萬元的罰款。造成重大環境污染或生態破壞的,責令停止生產或者使用,或者報經有審批權的人民政府批準,責令關閉。

 

那么,環保督察一般都查什么?

根據督察組督察相關領導的講話,查環保問題重點是督察省委、省政府貫徹落實國家環境保護決策部署、解決突出環境問題、落實環境保護主體責任情況,推動省生態文明建設和環境保護,促進綠色發展:

重點盯住中央高度關注、群眾反映強烈、社會影響惡劣的突出環境問題及其處理情況;

重點檢查環境質量呈現惡化趨勢的區域流域及整治情況;

重點督察地方黨委和政府及其有關部門環保不作為、亂作為的情況;

重點了解地方落實環境保護黨政同責和一崗雙責、嚴格責任追究等情況。

“排查問題列清單,交辦政府落責任,核查清單促落實”,幫助地方發現問題、建立臺賬,進一步壓實責任,推動落實。具體來說,第一是發現問題,第二是對發現問題整改情況進行核實,第三是對污染防治攻堅戰的相關任務落實情況進行摸排。

而地方檢查又會檢查哪些呢?

與我們身邊密切相關的大體是:

生產配件的同時有出來粉末的輔料、相關的燃煤鍋爐等設備要查封;

發現有噪音、氣味濃的產品也要整頓;

沒有營業執照、不規范的廠家需要重新整頓;

順帶查存在消防安全隱患的;

順帶查偽劣及假冒仿牌的。

工廠有以下問題之一,將面臨罰款、關停、責令整改、約談等:

偷排廢水;

排放油漆味等刺鼻氣體;

低頻噪音或噪音過大;

粉塵污染;

未公示環評;

無環保審批手續;

電機組存在運行安全隱患;

違法建設;

私設暗管排污;

煤渣到處飄散;

紙渣挖坑填埋存在問題;

無廢水回收系統;

未辦理取水許可;

沒有亮照經營;

無防滲漏措施的水塘存貯其他廢棄物;

治污設施簡陋老舊問題;

煙塵排放濃度超標;

廠區堆積垃圾未及時處理;

未辦理環境影響評價文件報批手續;

污染治理設施未經環保部門驗收;

排污許可證過期;

非法生產;

過濾池cod超標;

無排污許可證。

 

環境監察人員的權利

實施現場檢查時,從事現場執法工作的環境監察人員不得少于兩人,并出示《中國環境監察執法證》等行政執法證件,表明身份,說明執法事項。

環境監察人員有以下的權利:

(一)進入有關場所進行勘察、采樣、監測、拍照、錄音、錄像、制作筆錄;

(二)查閱、復制相關資料;

(三)約見、詢問有關人員,要求說明相關事項,提供相關材料;

(四)責令停止或者糾正違法行為;

(五)適用行政處罰簡易程序,當場作出行政處罰決定;

(六)法律、法規、規章規定的其他措施。

 

企業切記:不可暴力抗法,不執行、不配合監察人員工作。否則后果嚴重。

那么環境監察,到底查什么?

環境監察一般檢查內容:

1、企業生產情況

企業所屬行業及主要產品;

近一段時間的產品及產能,各條線是否正常生產。

2、企業環保落實情況

項目是否依法履行環評手續,查看環評文件及環評批復等。

查看項目的性質、生產規模、地點、采用的生產工藝或采用的污染治理的措施等是否與環評及批復文件一致。環評批復五年后項目才開工建設的,是否重新報批環評。

檢查項目投運后,是否進行了環保竣工驗收。環保竣工驗收手續是否完備。

生產車間:原料涉酸、堿、及其他易腐蝕性的車間地面是否做防腐處理,并定期進行保養。生產過程是否存在跑冒滴漏現象。

檢查排污許可證申領、排污申報執行。

七大方面:

(一)污水污染治理監察

1.水污染環境監察

污水處理設施的運行狀態、歷史運行情況、處理能力及處理水量、廢水的分質管理、處理效果、污泥處理、處置。是否建立廢水設施運營臺賬。

2.污水排放口監察

監察污水排放口的位置是否符合規定、檢查排污者的污水排放口數量是否符合相關規定、檢查是否按照相關污染物排放標準、規定設置了監測采樣點、檢查是否設置了規范的便于測量流量、流速的測流段。總排污口是否設置標志牌等。是否按照要求設置在線監控、檢測設備。

3.排水量復核

有流量計和污染源監控設備的,檢查運行記錄,有給水量裝置的,根據耗水量計算排水量。

無計量數及有效的用水量憑證的,參照國家有關標準,手冊給出的同類企業用水排水系統數進行估算。

4.排放水質

 

檢查排放廢水水質是夠達到國家或地方污染物排放標準的要求。

檢查監測儀器、儀表、設備的型號和規格以及檢定、校驗情況。

檢查采用的監測分析方法和水質監測記錄。如有必要可進行現場監測或采樣。

檢查雨污、污污分流情況,檢查排污單位是否實行清污分流、雨污分流。

5.事故廢水應急處置設施

檢查排污企業的事故廢水應急處置設施是否完備,是否可以保障對發生環境污染事故時產生的廢水實施截留、貯存及處理。

檢查處理后廢水的回收利用情況

(二)廢氣污染檢查

檢查廢氣處理設施的運行狀態、歷史運行情況、處理能力及處理量。

1.鍋爐、石化、化工等燃燒產生的廢氣檢查

檢查化工、石化等企業連續產生可燃性有機廢氣是否合理的處理方法,采取回收利用或焚燒方式處理,間歇產生可燃性有機廢氣采用焚燒、吸附或組合工藝處理是否合理。

檢查鍋爐燃燒設備的審驗手續及性能指標、檢查燃燒設備的運行狀況、檢查二氧化硫的控制、檢查氮氧化物的控制、檢查煙塵的控制。

2.工藝廢氣、粉塵和惡臭污染源

檢查廢氣、粉塵和惡臭排放是否符合相關污染物排放標準的要求。

檢查可燃性氣體的回收利用情況;

檢查可散發性有毒、有害氣體和粉塵的運輸、裝卸、貯存的環境防護措施;

3.大氣污染防治設施

除塵、脫硫、脫銷、其他氣態污染物凈化系統。

4.廢氣排放口

檢查污染者是否在禁止設置新建排氣筒的區域內新建排氣筒。

檢查排氣筒高度是否符合國家或地方污染物排放標準規定。

檢查廢氣排氣筒道上是否設置采樣孔和采樣監測平臺。

檢查排氣口是否按要求規范設置(高度、采樣口、標志牌等),有要求的廢氣是否按照環保部門安裝和實用在線監控設施。

5.無組織排放源

1)對于無組織排放有毒有害氣體、粉塵、煙塵的排放點,有條件做到有組織排放的,檢查排污單位是否進行了整治,實行有組織排放。

2)檢查煤場、料場、貨物的揚塵和建筑生產過程中的揚塵、是否按照要求采取了防止揚塵污染的措施或設置防揚塵設備。

3)在企業邊界進行監測,檢查無組織排放是否符合相關環保標準的要求。

(三)固體廢物污染源現場檢查

1.檢查固體廢物來源

1)檢查固體廢物的種類、數量、理化性質、產生方式。

2)根據新的《國家危險廢物名錄》或GB5058檢查生產中危險廢物的種類及數量。

2.固體廢物貯存和處理處置

1)檢查排污者是否在自然保護區、風景名勝區、飲用水水源保護區、基本農田保護區和其他需要特別需要保護的區域內,假設工業固體廢物集中貯存、處置的設施、場所和生活垃圾填埋場。

2)檢查固體廢物貯存設施及貯存場是否設置了符合環境保護要求的設施。

對于臨時性固體廢物貯存、堆放場所

3.對于危險廢物的處理處置

檢查排污者是否向江河、湖泊、運河、渠道、水庫及其最高水位線以下的灘地和岸坡等法律、法規規定禁止傾倒廢棄物的地點傾倒固體廢物。

4.固體廢物轉移

1)檢查固體廢物轉移的情況。

2)檢查轉移危險廢物的,是否填寫危險廢物轉移聯單。并經移出地設區的市級以上環境保護主管部門商經接受地設區的市級以上地方環境保護主管部門同意。

檢查是否設置了固廢及危廢標志牌。

檢查污泥處置合同、污泥運輸磅稱記錄等,判斷污泥產生量是否合理。

(四)噪聲污染源現場檢查

是否按照環評文件或環評批復要求設置噪聲污染治理設施,噪聲是否達標。

(五)地下水污染現場檢查

場地污水處理設施(單元)、涉重環節、固廢(危廢)堆放場所、化學品堆放場所等是否進行防滲漏、防腐措施。有地下水污染的,治理措施是否到位。

(六)環境風險及應急預案現場檢查

檢查應急預案編、評、備、落實情況,附應急演練看中情況文字、圖片及相關資料。

項目是否符合環保要求的初期雨水池(如化工、電鍍、印染、涉重等行業)和應急事故池等。

應急物資儲備情況(名稱、數量、有效期等)。

(七)對環境現場檢查

這些也要牢記哦!

1、建設單位未經環保部門批準不得擅自拆除、閑置、關閉污染處理設施、場所。

2、不得違反排污口設置規定、私設暗管、私改監測數據、弄虛作假。

3、在禁止建設區域內違法建設,同時項目建設要符合規劃。

廠區環境:

1、廠區內路面硬化,廠區內視線范圍地面和墻面內無油污無雜物,尤其是油桶、鐵面等一些固廢必須進固廢間。舊設備、包裝箱、廢品等雜物不允許存在,需要歸并一起存放(干凈整潔)。

2、危廢間的建設,要求:

(1)設立單獨專用的房間帶有門和窗戶,不允許有其他雜物,有防火設施(如防火沙、消防栓)。

(2)安裝冷光燈。

(3)地面硬化,干凈整潔。

(4)門外雙鎖雙人管理制度并掛有危險品標識牌。

(5)室內上墻固廢管理制度和固廢產生工藝流程圖及固廢臺賬。

 

另外,整理了一些常見的環保局不喜歡的危廢處理方式。整理了五條,供企業自檢,一一遵守啊!!

1、危險廢物按照特性分類收集、貯存。

2、危險廢物貯存場所地面要硬化處理,有防雨淋、防揚散、防滲漏措施,滲濾液通過導流槽進入收集池。

3、危險廢物貯存場所應設置危險廢物警示標志,危險廢物容器和包裝袋上設立危險廢物明顯標志。

4、建立危險廢物管理臺帳。如實記錄危險廢物貯存、利用、處置相關情況,制定危險廢物管理計劃并報區環保局備案,進行危險廢物申報登記,如實申報危險廢物種類、產生量、流向、貯存、處置等有關資料。

5、危險廢物應當委托具有相應危險廢物經營資質的單位利用處置,嚴格執行危險廢物轉移計劃審批和轉移聯單制度。

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